世界知名农业大国，粮食不安全率最高到9%？自家总统看了都流泪！

发布时间：2025-04-05 06:21:10 来源：全球焦点网 作者：梦琪

巴西是出了名的农业大国，千里沃土让我国都羡慕。然而，这样受老天偏爱的巴西，粮食却不够养活自己的人民？这究竟是为什么？巴西的饥饿问题原因多样耕地面积广且土地肥沃的巴西，却没办法在农业上自给自足。而这一切，其实不仅是因为历史原因，也是因为新世纪以来的农业政策，总是受到外界因素影响。严格来说，巴西八成以上的辖区都处于热带地区，并且该国的国土又是以平原、以高原为主，所以这就使得当地的土地极为肥沃，随便种点作物都能保证一年三熟。而巴西也从来没有辜负过土地，长久以来，该国都是世界上最大的玉米、大豆、咖啡出口国，小麦出口量也是达到了全球第二。然而，别看巴西有这么多的农业出口政策，国内很多人却仍然在和饥饿作斗争。2022年时，巴西总统卢拉谈到国内的农业与人口饥饿问题时，甚至不禁潸然泪下。最终，他也是许下了承诺，希望在卸任之前能完成让每个巴西人都吃好吃饱的任务使命。巴西的领导者能有这种魄力，实在是令我们敬佩。其实严格来说，国内的饥饿情况并非是他一手促成的，而是具有悠久的历史原因。原来，早在16世纪初，巴西就成为了葡萄牙的殖民地。自那之后，巴西当地有很长时间都是以发展种植园经济为主。1534年时，巴西境内的沿海地区就被划分出了14块封地，圣保罗、伯南布哥等地先后也都成为了甘蔗、咖啡豆的主产地。众所周知，种植园经济和殖民地二者相结合时，一般代表的就是对掠夺与剥削。所以说，虽然巴西当地的土地极具肥力，但在历史上却没多少时间，是真正属于巴西本地人的。这种情况在此后也多少影响到了巴西的农业发展战略，上世纪九十年代，巴西以加大对自然资源的开发为代价，发展出了繁盛一时的大农业。而这使得国内产出的农作物大部分最终都出口了，这种以粮食出口为导向的发展模式，潜移默化中便对家庭承包经营的小农户造成了伤害。然而巴西的小农户在粮食市场中，可占着七成左右的份额，当政策与实际不匹配时，巴西人的饥饿问题也就这么一步步的走到了台前。与此同时，巴西的粮食出口也突遭打击，2015年前后，全球饥饿与粮食不安全趋势上涨十分明显。国际粮价在当时不断的下跌，这让一众粮食出口国都吃尽了苦头。而巴西就是当时遭受打击最严重的国家之一，当年在低油价、美元持续走强的多重影响下，巴西并没有拿粮食在国际市场中卖出好价钱，而当国家没有挣到钱，国民也没有粮食吃时，饥饿带来的民生问题就要更加严重了。数据显示，虽然巴西的粮食不安全率，在2013年时达到了4.1%的历史最低值，但到了2021年时却又迎来了增长，最夸张的时候，巴西的粮食不安全率达到了9%。在这种情况下，如果巴西还做不到对农业政策的及时调整，这个知名的巴西大国可能会一步步走向饥饿的深渊再也拉不回来了。巴西的农业自救迫在眉睫农业出问题那就想办法自救，从政策到技术，只要对农业有益就想方设法的落实。既然卢拉都能把抗击饥饿作为任期内的最大任务，那还有什么事情是他干不成的呢？据了解，早在2003年卢拉上任时，就宣布了国家将实施零饥饿计划。在此期间，巴西政府推出了家庭补助金服务，另外还鼓励以家庭为单位发展农业。而通过经济与农业政策的大力支持，在2010年时，国际权威组织便给予了巴西“世界反饥饿奖”。就在卢拉调整政策期间，他也没有放弃进行土地改革。通过强有力的改革措施，他很快便让170万平方公顷的土地，重新收归了国有。而这，也就让巴西的农业革新有了底气，毕竟无论说什么都不如自己有土地。如今，当巴西的饥饿态势卷土重来时，这位曾经的巴西领导人又再次走向了台前。这次，他将推出“无饥饿巴西计划”，为此，巴西将设立三级联动方案，形成动态监测机制。在此之前没有注意到的妇女儿童健康权益，这一次也将成为重点关注对象。此外，巴西政府还将对内开展粮食采购计划，以此促进国内农业市场生态，对外则要成立粮食安全和营养总协调局，以寻求国际合作。从政策上来看，不难看出卢拉在农业方面的改革是诚意满满的。实际上，他除了会制定切实有效的政策之外，还会从技术层面出发为农业赋能。据了解，在上世纪70年代，巴西使用不适当的技术开发农业，使得大部分种植地区的土地都出现了肥力降低与酸度增加的问题，这无疑限制了农业的发展。而在巴西发现这件事情后，便一直推动着农业技术的发展。如今，其农业部麾下的农牧业研究公司，甚至已经成为了所有发展中国家里，最大的农业科研机构之一了。目前，巴西国内已经设立了3000多个技术推广站，超2.3万名的工作人员加上1.3万的技术人员，都让巴西的种植产业有了科技保障。此间，巴西当地的大豆品种得到了极大的改良，而在固氮新技术、生物工程胚胎移植技术方面，他们的研究也已初见成效。甚至在开发稀树草原和半干旱土壤领域，巴西也已经发展出了新技术，而这必然会增加巴西当地的实际耕地面积。实际上，当地除了会使用高新科技来为农业添砖加瓦之外，还会利用仓储、灌溉网络来提高农业种植效率。数据显示，巴西曾投入50亿美元实施全新的灌溉计划。事到如今，这些举措都已经开始反哺巴西了，当下巴西的大豆年产量甚至可以达到1.2亿吨，已然是名副其实的全球第一了。与此同时，大豆的生长周期也在科技的辅助下缩短了8—12周。可以说，随着农业技术的不断赋能与精准政策的不断落实，巴西一定可以在不久的将来实现农业领域的自救。农业合作让巴西与中国关系日益密切一方有难八方支援，我国作为巴西的亲密伙伴，自然不能眼睁睁看着当地民众长时间与饥饿为伴。甚至，我国对巴西的帮助还不会只体现在农业方面，我们要做的是让巴西自己站起来乃至走起来。截至今年，中国与巴西已经正式建交50周年了，将近半个世纪的时间里，两国的农业双边合作是极为成熟的。自2009年以来，我国就一直是巴西最大贸易国。当地除了向我们出口大豆、玉米以外，今年已经又有六家肉类加工企业，被批准可以向中国出口肉类了。可以说仅是南马托格罗索州对中国的牛肉出口量，都可以达到230万头了。如今，在双方的有意推动下，我国早就成为了巴西牛肉最大出口市场了。而随着巴西当地的肉类出口企业从106家增至144家，巴西每年至少可以增加131亿元人民币的贸易额，这些经济收入将使得当地的农业、畜牧业发展得到更加有利的支持。我国除了会解决巴西农业出口问题之外，还会对巴西的农业提供技术支持。今年2月，我国在与巴西进行农业机械化合作期间，已经向巴西东北部的阿波迪投放了总计31台拖拉机、播种机等农业设备。而在无人机植保、机械化收割等智慧农业技术方面，我们也丝毫不利色自己的共享态度。这次，中国农业大学、中国农业机械工业协会等组织都将加入其中，促进对巴西农业的技术赋能。当下，为了能够让巴西接入中国的发展大网，我国也是将一带一路政策带到了这里。而随着两国于2023年4月14日深化全面战略伙伴，我国在当地也是开始大兴土木了。从美丽山特高压输电项目合作协议签署，到巴西东北特高压项目，有了电力能源才能够支撑起对农业技术的研发。与此同时，我国还积极推进着圣保罗城际铁路北轴线项目，要想富先修路，有了完善交通网才能让巴西国内的农作物运输更加得力。但要说起我国这次最大的创新，其实应该在电商平台的建设上。近年来，巴西当地已经通过我国的电商平台，向国外高效输送了众多农业商品。除了大豆、水果之类的经典商品之外，巴西蜂胶与咖啡豆的供应量也在不断增加。电商平台再次在此期间就起到了很大的作用，并且电商平台也可以让巴西中小企业受益。授之以鱼不如授之以渔，如果我们和其他国家一样，只是希望从巴西进口农产品的话，他们自然也就不会愿意和我们加深合作关系了。可以说，正是因为我们愿意向对方共享技术，共享发展态势，才会让巴西成为我们的新“巴铁”。

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